2009年10月14日，“全球知识经济中的标准与创新政策——中国和美国关注的核心问题”研讨会在北京国际会议中心召开。本次会议由全美亚洲研究所（NBR）和东西方中心（EWC）主办，美国电气制造商协会（NEMA）承办，来自中国商务部、美国驻华大使馆、全美亚洲研究所、美国东西方中心、北京大学等单位和企业约50名代表参与这次研讨会。

    本次会议分为四个主题，分别是：国际范围—全球知识经济中的标准与创新政策、挑战—知识产权，“开放”标准及新的参与者、中国的标准和创新政策、对公共政策的影响。这四部分分别由清华大学Xue Lan教授、Wedge公司Anne Stevenson-Yang女士、清华大学Ji Fusheng博士和美国东西方中心Dieter Ernst博士主持，包括“新兴全球知识经济中标准与创新政策面临的挑战”、“标准的制定—迎接全球挑战”、“美国标准系统中公私互动—全球知识经济中的新挑战”、“中国在与标准相关的知识产权方面的发展—法律框架及建议”等13篇主题报告。西电捷通无线网络通讯首席执行官曹军发表了题为“中国WAPI标准的成就与挑战”的主题演讲。
 

   在发言中，曹军指出：作为全球范围内无线局域网基础性安全标准之一，WAPI在技术方面的客观优势使WLAN具备了更加安全、更易管理、更具业务增值点的能力，因此在当前的新一代宽带无线网络建设中也呈现出越来越旺盛的生命力。

    同时曹军也指出，WAPI等一系列中国自主创新标准在国际竞争环境下尚面临多方挑战，他说：“随着互联网的普及和商业力量的驱动，越来越多的全球亚洲新兴经济体和国家有机会参与到标准制定活动中来。但令人遗憾的是，虽然WAPI在本质上只是一个纯粹的无线安全技术标准，但因为国际方面在标准制定及实施方面还存在单边或双重标准倾向，或者干脆就是主观的、冷战的思维，因此常常将纯粹的技术问题政治化，这也许也是我们这个时代的无奈。” 这也是包括WAPI所代表的新兴技术力量面临的重要挑战。WAPI与802.11i（WIFI）在国际标准形成过程中的冲突，便是商业利益排挤公共安全利益的一个典型事件。

    众所周知，无线局域网是以无线电波作为上网的传输媒介，这就导致了比传统固网通信更为艰巨的安全挑战，使得在网络覆盖范围内给了恶意者可以在预期范围以外的地方窃听、入侵网络的机会。尽管从2002年起，IEEE就进行了802.11标准修订，包括11i安全增补标准方式的努力，但直至今天，WIFI基础性的链路层（和接入层）嗯安全仍然有严重缺陷，造成如用户信息被窃听、截取或者传输数被修改，也包括诱骗接入假冒网络、网络被盗用或栽赃等状况发生，更为重要的是，无线局域网正在移动终端将支持更多电子支付业务时，问题将更为突出。WIFI安全问题同它快速发展、无所不在那样，必然将面临全球性的公共群体性诉讼的巨大风险。而之所以出现这样一个状况，是因为一些标准化团体热衷于维护既有商业利益，而忽略了那些并不具备专业判断能力的弱势群体--个人用户的利益。这也是当前信息技术领域公共利益的维护、治理不是那么令人乐观的原因。

    这就需要有人出来做些有益的工作，来谋求一种新的平衡，来推动对于公共信息和用户利益得到更多的尊重和维护，来促进对于商业利益一种更为理性，更为负责任的态度。这会是困难的，但并不因此而会放弃，我们会更努力。

    因此，曹军呼吁：在全球极度关注标准的同时，对标准的市场提供者应给予充分敬意。因为，当前市场的贡献者正逐步参与到标准制定过程中并发挥着越来越重要的作用，应客观、公正地评价中国等发展中国家在全球技术标准的完善和演进中所做的贡献——即使他们最初只是贡献了自身庞大的市场。曹军提议我们基于由来已久的“公平交易”的商业法则来重新审视标准制定与市场贡献关系，标准的制定者与市场贡献者之间应该是一种互为生存的良性关系，而不是单纯的、恃强凌弱的掠夺与被掠夺关系，标准的制定和拥有者应充分尊重买方市场和用户的选择。

    此外，曹军还呼吁：公平、公正、开放的标准制定环境有助于技术创新，在标准的制定及应用过程中，应鼓励并积极创造多边协商机制，反对单边主义、霸权主义以及动辄将标准技术问题政治化。“己所不欲、勿施于人”的黄金律同样适用于我们对包括标准在内、几乎一切事务的讨论准则。